对峙把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重
举全党全社会之力推动村落振兴※
习近平
明年我国将进入“十四五”时期，开启全面建设社会主义现代化国度新征程。在这个重要汗青交汇点，召开中央村落工作会议，机遇重要，意思重大。这次是我自动提出要来讲讲的，主张是向全党全社会发出明确信号：：“三农”工作在新征程上依然极端重要，须臾不成放松，务必抓紧抓实。下面，我讲几点定见。
一、、真抓实干做好新发展阶段“三农”工作
我常讲，辅导干部要襟怀党和国度工作大局。在向第二个百年奋斗指标迈进的汗青关口，在脱贫攻坚指标工作已经实现的局势下，在新冠肺炎疫情加剧世界动荡刷新的特殊时刻，坚韧拓展脱贫攻坚成就，全面推动村落振兴，加快农业村落现代化，是必要全党高度器重的一个关系大局的重大问题。
——从中华民族伟大回复战术全局看，民族要回复，村落必振兴。我国自古以农立国，创制了源远流长、、光耀鲜丽的农耕文化，持久当先世界。纵览历朝历代，农业富强、、农夫安谧，则国度统一、、社会不变；；农业衰微、、农夫不稳，则国度割裂、、社会动荡。到了近代，列强入侵，内忧外患，村落冷落，民不聊生。我们党成立以来，充分意识到中国革命的根基问题是农夫问题，把为宽大农夫谋幸福作为重要使命，致力于使农夫从政治压迫和经济剥削下解放出来。早在大革命时期，毛泽东同道就指出，“农夫是中国无产阶级的最宽大和最忠诚的同盟军”；；“农夫问题乃国民革命的中心问题”。1936年，他在延安会见美国作者斯诺时说到，“谁赢得了农夫，谁就会赢得了中国，谁解决地皮问题，谁就会赢得农夫”。新民主主义革命时期，我们党携带农夫打土豪、、分田地，经过坚苦卓绝的武装奋斗，实现了亿万农夫翻身得解放。
2020年12月28日至29日，中央村落工作会议在北京进行。中共中央总书记、、国度主席、、中央军委主席习近平出席会议并颁发重要讲话。 新华社记者 李学仁/摄
新中国成立后，我们党组织农夫重整江山、、发展出产，进行了艰苦索求。鼎新盛开以来，我们党辅导农夫率先拉开鼎新大幕，不休解放和发展村落社会出产力，推动村落全面进取，实现了由温饱不及向全面小康迈进的汗青性逾越。
党的十八大以来，我们对峙把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织推动人类汗青上规？涨、、力度最大、、惠及人丁最多的脱贫攻坚战，启动执行村落振兴战术，推动农业村落获得汗青性成就、、产生汗青性刷新。农业综合出产能力上了大台阶，粮食产量陆续6年不变在1.3万亿斤以上。农夫人均收入较2010年翻一番多，村落民生显著改善，村落形貌焕然一新。穷困地域产生天翻地覆的变动，解决困扰中华民族几千年的绝对穷困问题获得汗青性成就，为全面建成小康社会作出了重大贡献，为开启全面建设社会主义现代化国度新征程奠定了坚实基础。这些成就是全党全国共同奋斗的了局，各人都支出了艰苦致力。
2021年9月13日至14日，中共中央总书记、、国度主席、、中央军委主席习近平在陕西省榆林市调查。这是13日下午，习近平在米脂县银州街道高西沟村一时下车，观察粮食作物长势，同正在田间劳作的老乡拉家常。 新华社记者 李学仁/摄
“农，全国之本，务莫大焉！！！薄拔衽┲乇，国之纲领！！！焙骨嗪拖质刀纪ㄖ颐，农为国本，本固邦宁。我们要对峙用大汗青观来对待农业、、村落、、农夫问题，只有深刻理解了“三农”问题，能力更好理解我们这个党、、这个国度、、这个民族。必须看到，全面建设社会主义现代化国度，实现中华民族伟大回复，最艰巨最繁重的工作依然在村落，最宽泛最深厚的基础依然在村落。
只管太阳成集团61999“三农”工作获得了显著成就，但农业基础还不不变，城乡区域发展和居民收入差距依然较大，城乡发展不平衡、、村落发展不充分仍是社会重要矛盾的集中体现。从此刻到2035年，也就3个五年规划期，要抓紧行动起来。对农业村落现代化到2035年、、本世纪中叶的指标工作，要科学分析、、深入钻研，把概念的内涵和外延搞明显，科学提出我国农业村落现代化的指标工作。当前，首先要把“十四五”时期农业村落发展规划制订好。
——从世界百年未有之大变局看，稳住农业根基盘、、守好“三农”基础是应变局、、开新局的“压舱石”。对我们这样一个占有14亿人丁的大国来说，“三农”向好，全局自动。当前，国际环境日趋复杂，不不变性不确定性日益增长，新冠肺炎疫情影响宽泛深远，经济全球化遭逢逆流，世界进入动荡刷新期。对此，我们要有复苏意识，做好打悠久战的筹备。
我反复强调要办好自己的事，其中很重要的一个工作就是始终安身自身抓好农业出产，以国内稳产保供简直定性来应对外部环境的不确定性。
应对风险挑战，不仅要稳住农业这一块，还要稳住村落这一头。经济一有颠簸，首当其冲受影响的是农夫工。2008年国际金融；；⒆，2000多万农夫工返乡。今年受新冠肺炎疫情冲击和国际经济下行影响，一度有近3000万农夫工留乡返乡。在这种情况下，社会大局可能维持不变，没有出什么乱子，关键是农夫在老家还有块地、、有栋房，回去有地种、、有饭吃、、有事干，即便不回去内心也踏实。全面建设社会主义现代化国度是一个持久过程，农夫在城里没有彻底扎根之前，不要急着断了他们在村落的后路，让农夫在城乡下可进可退。这就是中国城镇化路线的特色，也是我们应对风险挑战的回旋余地和特殊优势。
构建新发展格局是我们应对世界大变局的战术行动，也是我们适应国内发展阶段变动、、把握发展自动权的先手棋。把战术基点放在扩大内需上，村落有巨大空间，能够大有作为。几亿农夫同步迈向全面现代化，可能开释出巨量的消费和投资需要。城乡经济循环是国内大循环的题中应有之义，也是确保国内国际双循环比例关系健康的关键成分。
全党务必充分意识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，对峙把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动村落振兴，推进农业高质高效、、村落宜居宜业、、农夫富足富足。
二、、坚韧拓展脱贫攻坚成就
经过几十年出格是近8年致力，我们如期实现脱贫攻坚指标工作，全党全国、、各行各业出格是脱贫地域宽大干部人民都支出了艰苦致力。脱贫攻坚得到成功，充分彰显了党的辅导和我国社会主义制度的政治优势，向全世界展示了我们党辅导亿万人民创制的人间事业。
2021年5月14日上午，中共中央总书记、、国度主席、、中央军委主席习近平在河南省南阳市主持召开推动南水北调后续工程高质量发展座谈会并颁发重要讲话。这是座谈会前，习近平于13日在调查途中一时下车，走进一处麦田观察小麦长势。 新华社记者 王晔/摄
此刻，太阳成集团61999使命就是全面推动村落振兴，这是“三农”工作重心的汗青性转移。要看到，相当一部门脱贫户根基生涯有了保险，但收入水平依然不高，脱贫基础还比力脆弱；；一些边缘户正本就晃晃荡悠，稍遇到点风险变故顿时就可能致贫；；脱贫地域产业普遍搞起来了，但技术、、资金、、人才、、市场等支持还不强，有的处所甚至帮扶干部一撤，产业就可能垮掉。下一步，脱贫地域预防返贫的工作还很重，要做好坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空缺，绝不能出现这边颁发全面脱贫，何处又出现规模性返贫。
要健全预防返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人丁执行常态化监测，重点监测收入水平变动和“两不愁三保险”坚韧情况，做到早发现、、早过问、、早帮扶，持续精准施策。对有劳动能力的，要对峙开发式帮扶方针，援手他们用自己的双手辛勤致富，不能靠发钱养人，预防陷入福利陷阱、、政策养懒汉。对没有劳动能力的人丁，要做好兜底保险，实时纳入现有社保系统，并逐步提高保险水平。对脱贫地域产业帮扶还要持续，补上技术、、设施、、营销等短板，推进产业提挡升级。易地扶贫搬迁了近千万人，相当于一个中等国度的人丁，好多大型集中安设区险些是平地起新城。要强化易地搬迁后续搀扶，多渠道推进就业，加强配套基础设施和公共服务，搞好社会治理，确保搬迁人民稳得住、、有就业、、逐步能致富。脱贫攻坚形成了重大的扶贫资产，对这些资产要摸清底数、、加强监管，确维持续阐扬作用。
党中央决定，脱贫攻坚指标工作实现后，对脱节穷困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要维持重要帮扶政策总体不变。对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节拍、、力度、、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推动村落振兴安稳过渡。有关部门要对各领域具体政策进行梳理，出台操作性文件和工作规划。要对峙和美满向重点村落第派驻村第一书记和工作队制度，持续对峙器材部合作、、对口增援、、社会帮扶等机制，并凭据局势和工作变动实时美满。要安稳有序做好各级扶贫办机构职能的调整优化，确保思想不乱、、工作不休、、行列不散、、劲头不减。要压实责任，把坚韧拓展脱贫攻坚成就纳入市县党政辅导班子和辅导干部推动村落振兴战术实绩查核领域。
三、、牢牢把住粮食安全自动权
“五谷者，万民之命，国之重宝！！！蔽曳锤辞康，粮食多一点少一点是战术问题，粮食安满是战术问题。今年应对新冠肺炎疫情，粮食和重要农副产品供给丰裕功不成没，充分印证了这一点。
我国粮食供求紧平衡的格局没有扭转，结构性矛盾刚着手解决，总量不及问题又重新凸显。今后一个时期粮食需要还会持续增长，供求紧平衡将越来越紧，再加上国际局势复杂严格，确保粮食安全的弦要始终绷得很紧很紧，宁肯多出产、、多储蓄一些，多了的压力和少了的压力不成同日而语。粮食出产年年要抓紧，面积、、产量不能掉下来，供给、、市场不能出问题。
“民非谷不食，谷非地不生！！！备厥橇甘吵霾拿。早在2013年，我就讲过要像；；ご笮苊茄；；じ，严防死守18亿亩耕地红线。这些年，我先后对算帐整治大棚房、、违建别墅、、乱占耕地建房和遏制耕地“非农化”、、预防“非粮化”等提出要求，有关部门打了一套组合拳。但是，耕地乱象仍屡禁不止。好比，一些处所占用根基农田大搞绿化造林、、挖湖造景，一些处地点公路、、铁路、、河渠两旁占用良田建设几十米甚至几百米宽的绿化带。我们地皮是不少，但同14亿人丁的需要一比，又是稀缺资源！！！建城市、、搞工业、、保生态都要用地，必须精打细算，排出优先序，绝不能占用耕地和违背天然法规去搞造林绿化。各省区市现有效于粮食出产的耕地必须保住，不能再往降落了！！！保耕地，不仅要保数量，还要提质量。建设高尺度农田是一个重要抓手，要坚韧不拔抓下去，提高建设尺度和质量，真正实现旱涝保收、、高产稳产。这个刻意肯定要下，该拿的钱肯定要拿！！！要把黑地皮；；ぷ魑患大事来抓，把黑地皮用好养好。要采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地；；ぶ贫。对有令不能、、有禁不止、、失职渎职的，要端庄查究责任。
耕地就那么多，稳产增产底子前途在科技。以生物技术和信息技术为特点的新一轮农业科技革命正在生长大的突破，列都城在抢占制高点。作为一个农业大国，我们绝不能落后。要对峙农业科技自立自强，加快推动农业关键主题技术攻关。我反复思虑，感应有一条必须明确，就是农业现代化，种子是基础。我在这次中央经济工作会议上专门强调了这个问题。这设备那设备，这前提那前提，没有良种难以实现农业现代化！！！大豆等种子讲了几多年，但突破进度还是很不梦想。要拿出攻破“卡脖子”技术的劲头，明确方向和指标，加快执行农业生物育种重大科技项目，早日实现重要农产品的种源自主可控。有关部门要在严格监管、、风险可控前提下，加快推动生物育种研发利用。要加快买通科技进村入户的通道，推进当局公益性服务和市场社会化服务协同发力。既要用物联网、、大数据等现代信息技术发展智慧农业，也要加快补上烘干仓储、、冷链保鲜、、农业机械等现代农业物质设备短板，出格是要加大农业重要设备自主研制力度，加强动植物防疫检疫系统、、防灾减灾系统等建设。
调动农夫种粮积极性，关键是让农夫种粮有钱挣。这几年种粮成本增长、、效益不高，不少处所甚至连年吃亏。要不变和加强种粮农夫补助，提升收储调控能力，对峙美满最低收购价政策，扩大齐全成本保险和收入保险领域。此刻，粮食出产一大软肋是出产成本偏高，解决法子还是要创新经营方式，要造就好家庭农场、、农夫合作社，发展适度规模经营，健全专业化社会化服务系统，把一家一户办不了、、办起来不划算的事交给社会化服务组织来办。要加强农夫农业出产技术和治理能力培训，推进治理现代化。
处所各级党委和当局要扛起粮食安全的政治责任。这些年，我国粮食出产显著向主产区集中，这有其合理性，但集中过度也会带来风险。若是各地都只想吃饭不想种粮、、只想吃肉不想养猪，那谁来保供给！！！不能把粮食当成通常商品，光算经济账、、不算政治账，光算面前账、、不算长远账。主产区、、主销区、、产销平衡区都有责任保面积、、保产量，饭碗要一路端、、责任要一路扛。此乃国之大者！！！粮食安全要尝试党政同责，“米袋子”省长要掌管，书记也要掌管。持久以来，产粮大省、、大市、、大县为保险国度粮食安全作出了重要贡献，值得表彰。要美满粮食主产区利益赔偿机制，加大奖补力度，决不能让重农抓粮吃亏！！！
2021年4月25日至27日，中共中央总书记、、国度主席、、中央军委主席习近平在广西调查。这是25日上午，习近平在白银市全州县才湾镇毛竹山村，走进葡萄种植园，同农技人员和村民亲切互换。 新华社记者 谢环驰/摄
此刻，城乡居民食品消费结构在不休升级，今后农产品保供，既要保数量，也要保多样、、保质量。要深刻推动农业供给侧结构性鼎新，推动种类培优、、品质提升、、品牌打造和尺度化出产。要持续抓好生猪出产复原，推进产业不变发展。像大豆、、棉花、、玉米、、小麦等一些大量农产品出产，要抓紧钻研部署，该扩大产量的要果断下刻意，不能让人家拿住我们！！！这是涉及国度安全的大事！！！要打好农产品业务这张牌，但关键要控风险、、可代替、、有备手，执行农产品进口多元化战术，支持企业走出去，提高关键物流节点掌控能力，加强供给链韧性。保粮食安全要一个种类一个种类深刻钻研、、制订规划、、落实下去。制止餐饮浪费最近有所好转，必须持久抓下去，推动全社会形成勤俭节约的优良风尚。
四、、全面推动村落振兴落地见效
这几年，村落振兴已经动起来了，各地进行了积极索求，也见到了一些功效，此刻到了全面推开的时辰了。全面执行村落振兴战术的深度、、广度、、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的行动、、汇聚更壮大的力量来推动。这里，我再强调几件事。
2021年3月22日至25日，中共中央总书记、、国度主席、、中央军委主席习近平在福建调查。这是23日下午，习近平在眉山沙县夏茂镇俞邦村调查时，在小吃摊边同乡亲们亲切交谈。 新华社记者 王晔/摄
第一，加快发展村落产业。目前，各地村落产业都有了肯定基础，有些处所新产业新业态发展势头很好、、很红火。今年我在陕西秦岭山区一个村看到，山沟沟里小木耳做成了大产业。我在山西包头也看到，萦绕小黄花建成大基地，成了本地带头农夫致富的支柱产业。但是，从全国面上看，村落产业发展还处于低级阶段，重要问题是规模小、、布局散、、链条短，种类、、品质、、品牌水平都还比力低，一些处所产业同质化比力凸起。要适应城乡居民消费需要，适应产业发展法规，安身本地特色资源，拓展村落多种职能，向广度深度进军，推动村落产业发展壮大。
此刻，发展村落产业，不像从前就是种几亩地、、养几头猪，有前提的要通过全产业链拓展产业增值增效空间，创制更多就业增收机遇。要积极发展农产品加工业，优化产业布局，推动村落由卖原字号向卖制制品转变，把增值收益更多留在县域。发展村落游览、、休闲农业、、文化履历、、健康养老、、电子商务等新产业新业态，既要有速度，更要高质量，实现健康可持续。
发展村落产业要让农夫有活干、、有钱赚：：枚啻λ┮挡瞪豆讨，往往规模越来越大、、用工越来越少、、田舍参加水平越来越低，这是市场自产生用的了局。但是，我们要把握好度，不能忘了农夫这一头，要美满利益联结机制，通过“资源变资产、、资金变股金、、农夫变股东”，尽可能让农夫参加进来。要形成企业和田舍产业链上优势互补、、分工合作的格局，田舍能干的尽量让田舍干，企业干自己善于的事，让农夫更多分享产业增值收益。要把农业现代化示范区作为推动农业现代化的重要抓手，以县为单元发展创建，形成梯次推动农业现代化的格局。
各地普遍反映，发展村落产业还有好多政策堵点和痛点，最凸起的是用地难、、贷款难。村落建设用地必要给一些新增建设用地指标，更要靠内部挖潜。要深入村落信誉社鼎新，多渠道补充中小银行本钱金，推动村落金融机构回归本原。一些处所搞的特色农产品保险，受到农夫欢迎，这是个方向，要总结经验、、加快推广。
第二，加强社会主义心灵文化建设。村落不仅要塑形，更要铸魂。村落心灵文化建设是滋润人心、、德化人心、、凝聚人心的工作，要绵绵使劲，下足功夫。要加强村落思想道德建设，弘扬和践行社会主义主题价值观，推动村落思想政治工作，把农夫人民精气神提振起来。要发展大局多样的人民文化活动，生长村落社会好风尚。要遍及科学知识，推动村落移风易俗，革除高价彩礼、、情面攀比、、厚葬薄养、、铺张浪费等成规陋习，否决迷信活动，推动形成文化乡风、、优良家风、、憨厚民俗。要正视村落青少年教育问题和心灵文化生涯，美满工作行动，加大资源投入，推进他们健康成长。
第三，加强村落生态文化建设。这些年，我们在生态文化建设高低了很大的功夫，村落生态环境持续好转，农业绿色发展进展显著。目前，治理农业面源传染、、改善村落生态环境还处在治存量、、遏增量的关口，正是吃劲的时辰，松一篙，退千寻。要维持战术定力，制订更具体、、更有操作性的行动，以钉钉子心灵推动农业面源传染防治，抓好化肥农药减量、、白色传染治理、、畜禽粪便和秸秆资源化利用，加强泥土传染、、地下水超采、、水土流失等治理和修复。这些工作要同国度生态文化建设总体部署相配套，跟上节拍，不休获得实效。
农业是个生态产业，村落是生态系统的重要一环。要健全草原丛林河道湖泊休养生息制度，坚韧退牧还草、、退耕还林成就，发展大规模河山绿化行动，加强生物多样性；；。这方面要有个科学规划，荒山、、戈壁、、滩涂、、丛林、、草原等治理要因地制宜、、切合现实，不能都是一种套路。长江、、黄河道域是生态文化建设的主战场，农业村落工作极度艰巨。长江流域要抓好十年禁渔，加强法律监督和市场监管，妥善解决好渔民转产转业和社会保险问题；；坪拥烙蛞ズ门┮瞪疃冉谒厮，因水施种，发展节水农业、、旱作农业，把农业用水效能提上去、、总量省出来。2030年前实现碳排放达峰、、2060年前实现碳中和，农业村落减排固碳，既是重要行动，也是潜力地点，这方面要做好科学测算，制订可行规划，采取有力措施。
第四，深入村落鼎新。全面推动村落振兴，必须用好鼎新这一法宝。要加快推动村落重点领域和关键环节鼎新，引发村落资源身分活力。第二轮地皮承包即将陆续到期，要抓好再耽搁30年试点，维持村落地皮承包关系不变并悠久不变。村落宅基地鼎新要稳慎推动。要实现村落集体产权制度鼎新阶段性工作，用好鼎新成就，发展壮大新型村落集体经济。要美满农业支持；；ぶ贫，持续把农业村落作为通常公共预算优先保险领域。要深入供销合作社综合鼎新，美满体制、、优化职能、、转变风格，更好为“三农”服务。凡是涉及农夫根基权利、、牵一发而动全身的事件，必须看准了再改，维持汗青耐心。要尊重基层和人民创制，激励处所积极地试、、斗胆地闯，用好试点试验伎俩，推动鼎新不休获得新突破。
第五，执行村落建设行动。今后一个时期，是我国村落状态急剧演变的阶段。建设什么样的村落、、怎么建设村落，是摆在我们刻下的一个重要课题。
当前，扩内需、、稳投资、、搞建设，不能只盯着城镇。村落这块欠账还好多，投资空间很大。这几年，村落基础设施有了显著改善，但往村覆盖、、往户延长还存在显著幽微环节。要持续把公共基础设施建设的重点放在村落，短板要加快补上。要在推动城乡根基公共服务均等化上持续发力，正视加强普惠性、、兜底性、、基础性民生建设！！！笆奈濉笔逼，要接续推动村落人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、、垃圾处置，健全生涯垃圾处置长效机制。
2020年1月19日至21日，中共中央总书记、、国度主席、、中央军委主席习近平来到云南，探望慰问各族干部人民，向全国人民致以新春祝福。这是19日下午，习近平在腾冲市净水乡三家村中寨司莫拉佤族村相识村落振兴和建设少数民族特色村寨情况。 新华社记者 谢环驰/摄
村落建设要遵循城乡发展建设法规，做到先规划后建设。此刻，村落人丁向城镇集中是大趋向，村庄格局会持续演变分化。有的村庄会荟萃更多的人丁和产业，有的会逐步同城镇融合，有的会逐步衰败。要合理确定村庄布局分类，看得准的先干起来，看禁绝的能够等一等。村落建设要正视；；ご炒迓浜痛迓涮厣缑，不要一个形状盖到头，一种色彩刷到底。有些处所就没把握好，有的盲目大拆大建，贪大求洋，搞大广场、、造大景点；；有的机械照搬城镇建设那一套，搞得城不像城、、村不像村；；有的超过发展阶段、、违背农夫意愿，搞大规模村庄撤并。村落建设是为农夫而建，必须真正把功德办好、、把实事办实。
村落建设要抓紧干起来，稳扎稳打、、久久为功。我在浙江工作时就是从“千村示范、、万村整治”抓起，历届省委和省当局一张蓝图干到底，十多年的致力让村落形貌产生了大变动。当然，各地情况不一样，要加强分类领导，不要一刀切、、搞活动，不要干超过发展阶段的事。
第六，推动城乡融合发展见实效。振兴村落，不能就村落论村落，还是要强化以工补农、、以城带乡，加快形成工农互促、、城乡互补、、协调发展、、共同繁华的新型工农城乡关系。
当前，我国常住人丁城镇化率已经突破了60%。今后15年是破除城乡二元结构、、健全城乡融合发展体制机制的窗口期。要从规划编制、、身分配置等方面提出越创造确的要求，强化两全经营和顶层设计。提高地皮出让收益用于农业村落比例的政策已经出台，各地要抓好落实，不能玩数字游戏。农夫进城务工是个大趋向，要把该打开的“城门”打开，推进农业转移人丁市民化。农夫进城要切合客观法规，维持汗青耐心，不要大呼隆推动，更不要受不正确的政绩观所驱动。
2018年9月25日至28日，中共中央总书记、、国度主席、、中央军委主席习近平在东北三省调查，主持召开深刻推动东北振兴座谈会。这是25日下午，习近平在黑龙江农垦建三江治理局七星农场万亩大地号与农场工人们亲切交谈。 新华社记者 谢环驰/摄
要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推动空间布局、、产业发展、、基础设施等县域两全，把城乡关系摆布益处置好，一体设计、、一并推动。要强化基础设施和公共事业县村落两全，加快形成县村落职能衔接互补的建管格局，推动公共资源在县域内实现优化配置。要赋予县级更多资源整合使用的自主权，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农夫的区域中心。
第七，加强和改进村落治理。这次新冠肺炎疫情防控，对村落治理也是一次大考，各地经受住了考验。目前，我国村落社会处于深刻变动和调整时期，出现了好多新情况新问题，固然盘根错节，但综合起来就是一个“散”字。加强和改进村落治理，要以保险和改善村落民生为优先方向，萦绕让农夫得到更好的组织引领、、社会服务、、民主参加，加快构建党组织辅导的村落治理系统。要坚韧村落扫黑除恶专项奋斗成就，形成持续进攻的高压态势。要深刻推动安然村落建设，严格进攻独霸基层政权、、把持粉碎基层换届选举、、侵吞集体资产等违法犯罪活动，依法制止利用宗教、、邪教过问村落公共事务。要用好现代信息技术，创新村落治理方式，提高村落善治水平。
五、、加强党对“三农”工作的全面辅导
全面推动村落振兴，必须健全党辅导村落工作的组织系统、、制度系统、、工作机制，提高新时期党全面辅导村落工作的能力和水平。
去年，党中央下发了《中国共产党村落工作条例》，其中很重要的一条就是五级书记抓村落振兴。各级党委要扛起政治责任，落实农业村落优先发展的方针，以更大力度推动村落振兴。出格是县委书记要把重要精力放在“三农”工作上，当好村落振兴的“一线总指挥”。村落振兴牵扯的部门好多，县以上各级党委要阐扬好村落工作辅导小组牵头抓总、、两全协调作用，健全议事协调、、督查查核等机制。这次机构鼎新把党委农办设在农业村落部门，主张就是加强党的辅导。有的处所党委村落工作部门缺兵少将，运行起来疙疙瘩瘩。要抓紧充实力量、、美满运行折制、、切实予以加强。
村落振兴各项政策，最终要靠村落基层党组织来落实。这些年，我去过好多村，发现凡是发展得好的，都有一个好支部、、好书记。明年乡镇、、村将集中换届，要早做经营、、采取措施，选优配强乡镇辅导班子、、村“两委”成员出格是村党组织书记。要凸起抓基层、、强基础、、固根基的工作导向，推动各类资源向基层下沉，为基层干事创业创制更好前提。当前，基层反映凸起的一个问题就是“表！！！、、“会！！！狈豪，“打卡”、、“查核”一大堆，“上面千把锤、、下面一颗钉”。这个事件党中央高度器重，进行了专项治理，情况有所好转，但还要下点猛药，常抓不懈。
村落振兴，关键在人、、关键在干。必须建设一支政治过硬、、能力过硬、、风格过硬的村落振兴干部行列。要选派一批优良干部到村落振兴一线岗位，把村落振兴作为造就磨炼干部的辽阔舞台，对在艰苦地域、、关键岗位工作阐发凸起的干部要优先重用。新发展阶段“三农”工作越发复杂，新情况新问题好多，要求更高。各级干部要加强理论学习和调查钻研，加强做好“三农”工作的能力。要吸引各类人才在村落振兴中立功立业。要宽泛依附农夫、、教育疏导农夫、、组织带头农夫，引发宽大农夫人民积极性、、自动性、、创制性，投身村落振兴，建设美好家园。
※这是习近平总书记2020年12月28日在中央村落工作会议上的讲话。
